美国商务部就反倾销调查发布初步裁定，对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池板征收 21.31% 至 271.2% 的关税，其中包括几家中国生产商的太阳能电池板，理由是存在不公平的定价和贸易行为。

商务部国际贸易管理局 (ITA) 于 11 月 29 日宣布了这一决定，此前美国制造商投诉东南亚生产商以不公平的低价向美国市场倾销晶体硅光伏电池（太阳能电池板的关键部件），损害了国内生产商的利益。

这是 ITA 今年第二次做出重大初步裁定。10 月 1 日的上一次裁定对从四个东南亚国家进口的光伏电池及其组件征收高达 292.61% 的关税，而这四个东南亚国家是美国此类设备进口的主要供应国。

受关税影响的多家公司（如晶科能源、天合光能和晶澳太阳能）由中国企业所有或与其有密切联系。在美国商务部早先对中国制造的太阳能产品直接征收关税后，中国太阳能制造商在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等国家设立了业务，以继续向美国出口产品，同时避免这些关税。

美国太阳能制造贸易委员会联盟（由 First Solar、Hanwha Q Cells USA 和 Mission Solar Energy 等美国太阳能制造商组成的联盟）率先发起了导致征收关税的诉讼。该组织指责中资企业利用东南亚国家作为基地，向美国市场大量投放低价产品，破坏了美国对太阳能制造业的投资。

“美国的太阳能制造业正处于巨大增长的边缘，这将创造就业机会，并改变我们未来几十年清洁能源转型的轨迹，”该联盟首席律师蒂姆·布莱特比尔 (Tim Brightbill) 在 4 月 24 日宣布提交一系列反倾销和反补贴税申请的声明中表示。“然而，制造业的复兴正受到中国产业政策的威胁，该政策导致中国和东南亚出现大规模补贴。”

在美国商务部 10 月 1 日作出裁定后，布莱特比尔在一份声明中表示，此举代表着“为期一年的确定这些公司受益的非法政府补贴数额的重要早期步骤。”

美国商务部 11 月 29 日的裁定包括对马来西亚生产的晶科太阳能产品征收 21.31% 的关税，对越南生产的晶科太阳能产品征收 56.51% 的关税。中国天合光能公司在泰国生产的产品被判定倾销幅度为 77.85%，在越南生产的产品被判定倾销幅度为 54.46%。越南晶体硅光伏电池出口商（商务部的裁定中未点名）被判定征收 271.28% 的关税。

布莱特比尔称赞了这一最新举措，他说：“我们正在朝着解决多年来有害的不公平贸易和保护美国新太阳能制造和供应链的数十亿美元投资的方向迈进。”

美国商务部对反倾销和反补贴税案的最终裁定预计将于 2025 年 4 月作出。届时，美国国际贸易委员会将审查调查结果，并于 6 月发布最终命令。