海关总署于2024年12月26日发布公告，公布《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》项下进出口货物原产地管理办法，该办法将于2025年1月1日生效。该管理办法旨在正确确定原产地，促进中马经贸往来，适用于协定项下的进口和出口货物。

海关总署公告2024年第201号（关于公布《〈中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》的公告）

公告〔2024〕201号

海关总署制定了《〈中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》，现予以公布。

进口货物收货人或者其代理人在货物进口时申请适用《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》（以下简称《协定》）项下税率的，应当按照海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求，填制《中华人民共和国海关进口货物报关单》，提交原产地单证；在填报商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目时，“优惠贸易协定代码”栏应填报代码“28”。

《协定》项下原产地证书为可自助打印证书。

特此公告。

海关总署

2024年12月26日

中国—马尔代夫自贸协定原产地管理办法解读

一、中马自贸协定项下关税减让的主要商品是什么？

按照中马自贸协定的项下关税减让安排，双方承诺的零关税产品税目数和贸易额比例均超过95%，其中占我方税目数91.1%的税目和占马方税目数比例70.3%的税目将在协定生效后立即取消关税。

我国对马的主要出口商品为机电仪、家具、钢铁制品。协定实施后，将更有利于我国对马优势产品的出口。此外，我国出口至马方较多的花卉、蔬菜等农产品也将从中获益。马方对华出口的鱼类等优势水产品、纺织品将享受零关税待遇。

二、中马自贸协定项下原产地规则方面有哪些特点？

中马自贸协定使用了区域价值成分40%的总规则和简短的产品特定原产地规则清单相结合的灵活方式制定原产地标准，大部分货物只要满足总规则即可认定具备原产资格。同时，根据双方产业实际情况对部分产品设置了税则归类改变、加工工序等标准。

除上述的原产地标准外，还为货物原产资格的判定设置了一些补充、辅助性规则，例如累积规则、微小加工或者处理、可互换材料、中性成分、包装及容器、直接运输等，主要是考虑到了货物生产、运输的各种情形下判定原产资格的要求。选择两项比较重要的规则给大家解读一下：

（一）累积规则。

累积规则允许将符合中马自贸协定项下双方的原产货物，作为在对方生产时的原产材料进行累积。例如，我国的原产货物出口到马尔代夫，作为原料投入到下一个环节生产，该原料就可以视为马尔代夫的原产材料累积计算。

（二）直接运输。

为保持货物在运输过程中的原产资格，中马自贸协定也设置了直接运输规则。除了未途经中、马以外的其他国家（地区）的直接运输以外，考虑到国际物流的实际需求，对于虽途经其他国家（地区）但满足一定条件的，货物也能保有原产资格。

为了简化途经第三方国家（地区）运输进境的原产货物享惠单证提交要求，根据海关总署2024年第110号公告（海关总署关于简化优惠贸易安排项下经第三方运输货物单证提交要求的公告），已提交由承运人开具的载明始发地为马尔代夫、目的地为中国的单份运输单证，就不再要求提交途经第三方国家（地区）开具的未再加工证明。

三、怎样申请适用中马自贸协定项下关税减让优惠？

符合中马自贸协定规定的原产于马尔代夫的货物，可在我国进口时申请适用协定税率；原产于我国的货物，可在出口至马尔代夫按其规定在马方申请适用协定税率。

原产于马尔代夫的货物在我国进口时申请适用中马自贸协定税率的，可依规凭有效的原产地证书、商业发票以及货物的全程运输单证办理。同时按照海关总署公告2021年第34号（关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告）进行申报，按规定填报报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目。

四、企业如何为出口货物申领中马自贸协定原产地证书？

对马尔代夫出口我国原产货物，出口货物的发货人及其代理人、境内生产商及其代理人可以向我国签证机构（各地海关，中国国际贸易促进委员会及地方贸促机构）申请签发中马自贸协定项下原产地证书。自原产地证书签发之日起3年内，申领该协定项下原产地证书的出口货物发货人和生产商应保存能够充分证明货物原产资格的文件记录。

五、中马自贸协定原产地证书有效期是多久？

中马自贸协定原产地证书一般来说应在货物出口前或者出口时签发，该证书自出口方签发之日起1年内有效。如因特殊情形未能在货物出口前或者出口时签发，原产地证书可以在货物装运之日起1年内补发并注明“补发”字样。

六、中马自贸协定原产地证书是否可以自助打印？

中马自贸协定项下出口货物原产地证书可自助打印，即企业可以用A4纸自行彩色打印经审核通过的版式化中马自贸协定原产地证书，该证书加载企业和签证机构的电子签名、电子印章，与签证机构现场用手工方式签发的原产地证书具有同等效力。

申请人可登录国际贸易“单一窗口”，通过“业务应用—口岸执法申报—原产地证—原产地证书自助打印—证书打印”路径或登录“互联网+海关”一体化网上办事平台，通过“公共服务—原产地证书自助打印—证书打印”路径，直接打印审核通过的中马自贸协定原产地证书。