美国总统特朗普已签署行政令，对所有美国进口的钢铁和铝制品征收25％关税，3月12日生效。

美国总统特朗普星期一（2月10日）签署行政令，宣布3月12日起，对所有美国进口钢铝征收25％关税，并取消对部分贸易伙伴国家的钢铝免税配额和豁免政策。

特朗普政府关税政策概述

特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说，他要简化对钢铁和铝的关税。他说：“就是25％，没有例外或豁免，所有国家一律对待，无论来自哪里，所有国家”。不过特朗普随后表明，澳大利亚是为数不多与美国有贸易顺差的国家，他会考虑让澳洲豁免钢铁关税。

这些关税将适用于从加拿大、巴西、墨西哥、韩国和其他国家进口的数百万吨钢铝，这些国家的钢铝现在是免税进入美国。特朗普称，征收关税将帮助钢铝工业和让流失的就业岗位回到美国。

特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说，他要简化对钢铁和铝的关税。他说：“就是25％，没有例外或豁免，所有国家一律对待，无论来自哪里，所有国家”。

钢铝关税意在中国？

尽管中国并非美国钢铁直接出口的主要对象，但毫无疑问，美国新关税政策的部分矛头指向了中国。中国在全球钢铁和铝行业占据了主导地位，其每年的产量甚至与其他国家的总和相当。随着中国国内需求下降，其钢铁和铝出口在近几年迅速增加。这些低成本金属通过加拿大、墨西哥等第三方国家间接地进入美国市场，这不仅损害了美国钢铁产业，也加剧了全球价格竞争。

面对中国产能过剩导致的价格下跌，美国及其他国家纷纷采取了贸易保护措施。例如，加拿大、巴西、印尼和土耳其均在过去一年内对中国钢铁提高了关税。特朗普在第一任期内也对中国钢铁保留了25%的关税，并通过严格配额限制了一些国家对美出口的钢铁数量。尽管这些政策在一定程度上帮助美国钢铁业提振了产能，但代价是整体市场成本的增加。

值得注意的是，在美国钢铁行业复苏的同时，中国国内的建设急剧放缓，房地产市场供过于求带来的经济压力，进一步推动了大量钢铁出口。这种局势的国际波动性令美国及其盟友感到担忧。

澳大利亚或可豁免

来自加拿大、巴西、墨西哥、韩国及其他国家的数百万吨钢铁和铝进口会面对关税，这些产品进口此前在豁免条件下免税进入美国。特朗普对记者说，此举将简化金属关税。他说：“每个人都能确切理解这意味着什么。25%，没有例外或豁免。所有国家，无论来自哪里，都是如此。”

不过，据路透社最新报道，鉴于澳大利亚对美国的贸易顺差，特朗普同意考虑豁免澳洲的钢铁和铝关税。

美国政府数据显示，美国进口钢铁的最大来源国依次是加拿大、巴西和墨西哥，其次是韩国和越南。水电资源丰富的加拿大也是美国最大的铝供应国，占2024年前11个月美国进口总量的79％。