美国最高法院星期五(2月20日)以六比三的投票结果,裁定总统特朗普动用紧急权力法单方面对世界各国加征关税,超越了总统职权,已构成违宪。这项裁决不仅重创特朗普执政的核心经济武器,更可能引发高达1750亿美元(约2217亿新元)的税款退还潮。
由首席大法官罗伯茨撰写的多数判决书指出,特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)加征关税的做法是不合法的。罗伯茨指出,总统必须得到国会的明确授权才能行使加税权,而宪法规定这项权力属于国会,而非白宫。
自去年重返白宫以来,特朗普将关税作为外交和经济谈判的“大棒”,甚至将去年4月2日宣布对贸易伙伴加征对等关税当天定为“解放日”(Liberation Day)。他还以应对毒品贩运和非法移民为由,对中国、加拿大和墨西哥实施高额惩罚性关税。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(Penn-Wharton Budget Model)的经济师估计,美国政府到目前为止已征收超过1750亿美元的税款。最高法院定调后,政府可能须将这笔巨款退还给受影响的商家。
对于最高法院的阻截,特朗普政府立场强硬。财政部长贝森特等官员表明,政府将寻找其他法律依据来保留尽可能多的关税,例如动用涉及国家安全威胁或针对贸易不公平行为的报复性条款。
特朗普早前也曾向媒体放话,若法律战失利,他将启动“第二套方案”(game two plan)。然而,法律专家指出,其他法律手段在灵活性和威慑力上均远逊于IEEPA。
