美国特朗普政府7月1日宣布,不会按现有形式延长《美墨加协定》(USMCA),未来将改为每年进行审查,直至协定于2036年到期失效。美国贸易代表格里尔表示,华盛顿希望借此推动修改协定条款,以解决贸易逆差问题,并促使制造业岗位回流美国。
根据现行安排,美墨加协定于2020年正式生效,原定有效期为16年。美国政府在完成六年期审查后,决定拒绝自动续签,并强调未来只有在三方达成新的修订共识后,协定才可能延续。
格里尔指出,美国目前对墨西哥和加拿大的贸易逆差持续扩大。数据显示,2025年美国对墨西哥贸易逆差高达1970亿美元,对加拿大则达到483亿美元。美国认为,现行协定未能有效缩小逆差,因此需要进一步调整规则。
汽车产业被认为是此次争议的核心领域。由于北美汽车供应链高度一体化,美国计划强化汽车及工业品的“北美原产地规则”,防止包括中国在内的第三方国家,通过美墨加协定获得市场准入优势。
美国政府的决定也引发市场担忧。分析认为,协定前景不明将增加企业经营的不确定性,尤其是依赖跨境零部件和生产体系的汽车制造商,可能面临更高成本和供应链调整压力。
面对美方立场,墨西哥与加拿大均表示愿意继续磋商,但也强调不会牺牲本国产业利益。墨西哥经济部长埃布拉德表示,墨方愿协助解决美国对于就业流失和贸易逆差的关切,但不会接受令墨西哥汽车产业处于不利地位的安排。
加拿大政府则强调,维持稳定的北美贸易与投资框架,对区域竞争力至关重要。加拿大政府间事务部长勒布朗表示,三国需要继续寻找解决方案,以确保北美经济繁荣,并应对美国对加拿大钢铝和汽车产品加征关税的问题。
目前,美墨加三边年贸易总额约为1.6万亿美元。由于墨西哥约80%的出口、加拿大约75%的出口流向美国,因此协定未来走向对两国经济影响深远。
